摘要：公元前一世纪末.屋大维建立罗马帝国时.罗马已占领了整个地中海世界.拥有三十多个行省.面对如此巨大的版图.屋大维的顾问和官员们叫苦不迭:“麻烦在于人口众多.事务繁杂.所以统治起来困难至极. 下列的措施中.有助于解决这一困难的是 A．将习惯法发展为成文法 B．开始实施公民法 C．万民法取代了公民法 D．自然法取代公民法

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