摘要：“分权与制衡 .分权制衡的核心精神在于权力平衡.其学说来自洛克和孟德斯鸠等人.美国人把思想.理论转变为行动.实践.政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡.使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能.同时又保持对权力的优良控制.实现公共权力与公民权利的平衡.管理与控权的动态平衡.是分权和制约的归宿.通过分权.制约最终达到平衡.是宪政的最终目标.

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