摘要：材料一 丞相绾等言:“诸侯初破.燕.齐.荆地远.不为置王.毋以填之.请立诸子.唯上幸许. -- 材料二 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众.然后属疏远.相攻击如仇雠.诸侯更相诛伐.周天子弗能禁止.今海内赖陛下神灵一统.皆为郡县.诸子功臣以公赋税重赏赐之.甚足易制.天下无异意.则安宁之术也.置诸侯不便. -- 请回答: (1) 指出材料一主张的实质是什么? (2) 材料二反对的理由是什么?“安宁之术 主要是指什么? (3) 上述材料反映的争论发生在什么时间?秦始皇采取那些措施.起到什么作用?

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