摘要：15． (1)变化:由封建半封建的土地所有制到地主减租减息.农民交租交息,再到把土地平均分给农民. (2)原因:材料一反映的是国共十年时期的土地政策.此时的社会主要矛盾是阶级矛盾.中共领导的土地革命的目的在于消灭封建统治的经济基础.满足农民的土地要求.调动其生产革命的积极性.材料二反映的是抗日战争时期.社会主要矛盾是民族矛盾.中共的土地政策的目的是调动农民抗日生产的积极性.同时联合.团结地主一致抗日.材料三反映的是解放战争时期.当时社会主要矛盾又变为阶级矛盾.解决农民的土地问题.是为了保证解放战争的胜利. (3)说明的问题:农民是小私有生产者.保守私有是基本性.土地公有无法满足其土地要求.因而也无法最终调动其革命生产的积极性.若真正最大限度地调动农民生产积极性.必须实行土地归农民所有的政策.因此这一变化说明中共中央已意识到政策的不足之处.并在实践中加以完善.进而制定出切合实际的土地政策. (4)认识:中共依据主要矛盾的变化.实事求是.一切从实际出发制定政策.坚持从实践中来.到实践中去的原则.不断修正.完善党的政策.推动了中国革命的发展.

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