摘要：“双减双交 政策 (1)背景:①国民党政策由对外转向对内.由抗日转向反共,1939年初.国民党五届五中全会确定了“溶共.防共.限共.反共 的反动方针.掀起了反共高潮,②日本对敌后抗日根据地进行“大扫荡 . 推行“三光 政策. (2)政策内容:地主减租减息.农民交租交息. (3)实质:承认地主对土地财产的所有权.同时保证农民的承佃权.即限制封建剥削. (4)制定的依据:①社会主要矛盾的变化.即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾变为中日民族矛盾,②国内形势发生重大变化:国共两党由内战到和平.由分裂对峙到合作抗日. :①有利于减轻农民的负担.改善农民的物质生活.提高农民抗日和生产的积极性,②有利于联合地主阶级一致抗日.巩固了抗日民族统一战线. (6)与1931年农村革命根据地的土地政策相比.最大的不同是:对地主土地所有权的处理方法.

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