摘要：柳宗元在中评价秦始皇废分封.行郡县说:“其为制.公之大者也--公天下之端自秦始. 郡县制为“公天下 之开端.主要体现在: A.百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏

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