摘要：25．(1)包括:皇帝和三公大臣. (2)特点:皇权之下的民主制. 取决于:皇帝的个人品质和唐政权建立时代背景. (3)实质:皇权与法律权威之间的冲突. 说明:法律权威占据上风. (4)唐初君主权力受到大臣和法律的制约. 认识:我国封建制的特点是专制主义中央集权体制中皇权至高无上.但唐朝初期.皇权受到一定的制约.这是由于唐初统治者的开明形成的现象.但从本质上看.唐朝仍然是君主专制的统治.

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