摘要：24．材料:叹交换手段难逃贸易长流冰封.看工业企业尽成枯枝残叶.农场主的产品找不到市场.千万家庭的多年积蓄毁于一旦.请回答: (1)发表演说的美国总统是谁?他在什么背景下发表以上演说? (2)针对材料中的困境.这位总统当时采取了哪些措施?

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