温家宝表示，积极财政政策包括三大内容：

一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字七千五百亿元，比上年增加五千七百亿元，同时国务院同意地方发行两千亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计九千五百亿元，占国内生产总值比重在百分之三以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间比较大，累计国债余额占国内生产总值比重在百分之二十左右，这是中国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。

二是实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。初步测算，今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征一百项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约五千亿元。

三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。

（一）、政治学科

1．从经济常识角度分析

（1）市场经济存在固有的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。温总理在报告中提出，我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性和有效性。根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，2009年要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

（2）工业和三大产业。《政府工作报告》提出要"今年要围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级"。

（3）运用关于农业的知识，分析"两会"对"三农"问题的关注。农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化；没有农村的稳定和全面进步，就没有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。因此，温总理在报告中指出："巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收"。　

（4）运用劳动者的权利和义务以及社会保障的有关知识，分析"两会"重视加大我国社会保障力度的原因和重要性。在我国，劳动者的主人翁地位由劳动者享有的基本权利与劳动者的基本义务构成，通过劳动者实现权利和履行义务体现出来。社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱，它有利于增强企业活力潍护劳动者合法权益、实现社会安定。因此，温总理在报告中指出：大力发展社会事业，着力保障和改善民生。

（5）运用当代世界市场和我国对外贸易的有关知识，分析2009年我国积极发展对外经济关系。"改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。"。

2．从哲学常识角度分析

（l）运用物质与意识的辩证关系原理，说明"两会"关注的热点问题以及"两会报告"的科学性和指导作用。物质决定意识，意识反作用子物质，这要求我们想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，又要重视意识的作用，自觉树立正确的思想意识。根据我国社会发展的实际情况，温家宝在作政府工作报告时表示，二00九年政府工作要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，全面实施一揽子计划。并提出解决的措施以及坚持"三个代表"重要思想和科学发展现的指导思想，这必将对我国经济发展起到积极的促进作用。

3．从政治常识角度分析

（l）联系人民政协的性质、组成、职能等知识。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化；监督国家法律和方针政策的贯彻执行，协助并推动国家机关改进工作；推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设；促进祖国统一大业的实现。全国政协主席贾庆林在报告中，对2008年成绩的总结和对2009年工作指导思想和要求的提出，都体现了以上知识内容。

（2）全国人大十一届二次会议的召开，体现国体决定政体，政体反映国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国坚持人民代表大会制度的政权组织形式。我国人民民主专政是新型民主和新型专政，其本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国人民当家作主和公民享有广泛民主权利的制度保障，直接体现我国的国家性质。

（3）掌握人民、人民代表、人民代表大会等知识。人民代表大会，是代表人民行使国家权力的机关，对人民负责，受人民监督。全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。人民通过选举人民代表组成各级人民代表大会来行使管理国家的权力。人大的职权主要有立法权、决定权、任免权、监督权。在本次会议上，全国人大代表本着对人民负责的原则，认真履行职责，审议并通过了《政府工作报告》等。

（4）人民代表大会坚持民主集中制的组织和活动原则，体现人大制的优越性。本次大会在民主集中制原则基础上，审议并通过了《政府工作报告》等重要文件。实践表明，人民代表大会制度是中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式，有利于保证国家权力体现人民意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。我国必须坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明。

（5）体现"一国两制"、祖国统一等知识内容。"要在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件"。

（6）结合"两会"联袂召开，分析党、人大、政府、政协的关系。人大是国家权力机关，行使立法权、监督权、任免权、决定权；政府是国家行政机关，行使国家的行政管理职权；政协不是国家机关，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。在我国，共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党，政协是多党合作和政治协商的重要机构。坚持党对人大、政府、政协工作的领导，同充分发挥人大、政府、政协的作用是一致的。

（二）、历史学科

1．政治协商会议（简称"旧政协"）的由来：抗日战争胜利后，全国人民要求结束国民党的一党专政，建立一个和平、民主、独立的新中国。鉴于中国人民和世界和平舆论，蒋介石同意进行和平谈判。毛泽东于1945年8月赴重庆与蒋介石进行了43天的谈判，签订了《双十协定》，决定由国民政府召开政治协商会议。1946年1月10日，政协会议在重庆召开，由于中国共产党团结了各民主党派，使会议通过了关于政府组织问题、和平建国纲领、国民大会问题、宪法草案问题和军事问题等五项有利于人民民主的协议。1946年11月15日，蒋介石违反政治协商会议的决议，在南京单方面召开"国民大会"，遂使政协解体。

2．中国人民政治协商会议又称"新政协"，以区别于1946年在重庆召开的"旧政协"。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今北京）举行，这是在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界人士共同参加的、具有广泛代表性的中国人民爱国统一战线组织。大会讨论了新中国的成立问题，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定了国家将性质，选举了国家领导人。在建国初期的历史条件下，由它代行全国人民代表大会的职权，对于团结全国人民，胜利完成当时的革命和建设任务发挥了重要作用。这是人民代表大会制度发展历史上的一个重要阶段。

3．1954年 9月15日－28日一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议制定和颁布了中国历史上第一部人民的宪法《中华人民共和国宪法》。会议选举毛泽东为中华人民共和国主席、朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会根据毛泽东主席的提名，决定周恩来为国务院总理。全国人大召开以后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务已经结束，全国政协作为人民民主统一战线的组织继续存在，并发挥着作用。

4．1956年，中国共产党提出与民主党派实行"长期共存，互相监督"的八字方针。1982年，中国共产党进一步提出与民主党派实行"长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共"的十六字方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善。

（一）、最佳选择题

1、2009年3月2日，在两会召开前夕，国务院新闻办公室发表了《西藏民主改革50年》白皮书，回顾了西藏实行民主改革这一波澜壮阔的历史进程和50年来西藏广泛深刻的历史巨变。解放后，人民政府对少数民族地区进行了民主改革。"民主改革"的确切含义是

 A．坚持民族平等团结、民族团结、各民族共同繁荣原则

B．实行民族区域自治制度

C．建立和完善社会主义制度      

 D．通过和平方式废除封建剥削制度

2、下图是我们非常熟悉的中国国政治协商会议的会徽。会徽所揭示的我国民主协商政治制度的内涵是

A ．中国共产党与民主党派民主协商，共同执政 

B ．中国共产党与民主党派领导下的多党合作

C ．中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度 

D ．中国共产党和民主党派一起参政议政

    2009年，是新中国成立60周年，是人民政协成立60周年，是第一届全国人民代表大会召开55周年，也是妥善应对国际金融危机冲击、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。据此回答3-6题;

3、以下史实中，为新中国各项政治建设奠定基础的是

A ．新中国的成立                         B ．民族区域自治制度的形成

C ．多党合作和政治协商制度的建立         D ．人民代表大会制度的确立

4、60年前召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议

A．代行了全国人民代表大会的职权   

B．是全中国人爱国统一战线的重要组织形式

C．是中国特色社会主义政党制度的重要机构

D．是新中国刚刚成立后不久召开的

5、55年前召开的第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》，下列内容正确的是

    ①规定了国家的性质和根本政治制度    ②全国人民代表大会要实行民主集中制

    ①第一次提出国家的一切权力属于人民  ④规定了建立社会主义社会的目标

    A.①②③    B．②③④    C．③④        D．①②④

6、"新政协"与"旧政协"最明显的区别是

A．是由中国共产党组织召开的        B．具有社会主义性质

C．代表了全国人民的意志            D．没有国民党反动派代表参加 

第一届全国人民代表大会第一次会议于 1954年9月 15 日－28日在北京召开。代表总人数 1226人其中女代表 147 人，少数民族代表 178 人。中央人民政府主席毛泽东致开幕词。据此回答7～9题。

7．第一届全国人民代表大会的首要任务是

A．制定过渡时期的总路线          B．分析国内国际社会的主要矛盾

C．决定进行社会主义三大改造      D．制定《中华人民共和国宪法》

8．会议选举刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长。下列关于刘少奇的活动说法正确的是①参加并领导闻名全国的安源大罢工②早在第一次大革命时期，刘少奇就是全国著名的工人运动领袖③关于党的建设曾作《论共产党员的修养》④在中国首倡并开始实行家庭联产承包责任制

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

10．上述材料体现的政治常识道理有

①政协是实现共产党领导的重要机构②政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式③参政议政是政协的主要职能之一④我国积极推进社会主义政治文明建设

A．①②③         B．②③④        C．①③④      D．①②④

11．本届政协围绕国家经济社会发展中的重大问题深入调查研究后，积极建言献策。这句话体现的哲理是

A．要做到主观与客观具体的历史的统一   B．要做到具体问题具体分析

C．要充分重视意识的作用               D．意识是人脑对客观事物的正确反映

12．温家宝总理在报告中指出2009年要坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。宏观调控是指

A政协运用各种手段实现对国民经济的领导    B．市场经济具有弱点和缺陷

C．国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制D．以行政手段为主，充分发挥宏观调控的总体功能

温家宝总理在报告中指出："要在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件"。据此回答13～16题。

13．在祖国统一的问题上，上述材料体现的政治常识道理有

①我国坚持一个中国的原则绝不动摇②我国争取和平统一的努力决不放弃③我们主张两岸和平发展④我们不承诺放弃使用武力

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

14．从哲学角度看，之所以强调一个中国原则祖，是因为

A．客观实际是不断变化发展的        B．矛盾具有特殊性

C．认识对实践有巨大的推动作用      D．正确的意识会促进客观事物的发展

15．过去的一年，对台工作取得重要进展，台湾局势发生积极变化，两岸关系取得重大突破。两岸协商在"九二共识"基础上得到恢复，全面直接双向"三通"已经实现。两岸同胞往来更频繁、经济联系更密切、文化交流更活跃、共同利益更广泛，两岸关系开始步入和平发展轨道。。这说明的经济学道理是

①市场经济具有自发性②市场经济具有开放性③大陆具有良好的经济发展环境④大陆能够实施强有力的宏观调控

A．①②         B．③④        C．①④      D．②③

16．2009年我国将实行积极的财政政策。对财政作用表述最完整的是

A．国家的收入和支出就是财政           B．财政在经济和社会发展中有着重要作用

C．国家可以通过财政有效地进行资源配置 D．财政是巩固国家政权的物质保证

十一届全国人大二次会议，听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。据此回答17－18题。

17．从政治常识角度看，上述材料说明

A．人民代表大会是我国最高权力机关

B．国务院、最高人民法院、最高人民检察院接受全国人大直接管理

C．全国人大在我国国家机构中居于最高地位     

D．民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则

18．温家宝总理在政府工作报告中，全面分析我国的社会发展形势，报告对2008年进行了回顾，指出2008年取得的成绩的同时，清醒地认识到我国社会目前存在的问题。这体现的哲理是

A．坚持矛盾的观点，全面地看问题     B．事物发展是前进性和曲折性的统一

C．矛盾是事物发展的根本动力         D．任何事物都有自己的优点和缺点

20．材料一：全国政协主席贾庆林在全国政协十一届二次会议上指出，"人民政协工作的总体思路是：全面贯彻中共十七大和十七届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，系统总结人民政协成立60年的宝贵经验，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定信心、迎难克艰，为继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化凝聚强大力量，作出积极贡献"。　

　材料二：做好今年的政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

   结合材料，运用所学知识，请回答：

（2）有人说，只要政治建设建设好，就能促进社会和谐。请用哲学常识观点加以分析。

（3）运用经济常识知识，请你就目前我国怎样改善民生促进社会和谐提出几条建议。