题目内容
【题目】西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿
的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍
有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二英国税收与福利对家庭收入的影响（1983—1984年度）（单位：英镑）
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50％……（瑞典）主要靠借债和赤字预
算来维持社会福利的各项开支……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度
下降……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍……70％以上的
美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?
【答案】
（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工
程（以工代赈）。
背景：经济危机；贫困（失业）。
（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。
（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；社会福利开支大（政府不堪重负）；经济增长速度降
低；贫困人数增加；社会不满。
（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。
【解析】
本题考查西方国家的社会福利制度，意在考查考生解读材料信息和概括分析问题的能力。
第（1）问，第一小问，从罗斯福新政实行社会救济的内容回答；第二小问，从实行社会救济的背景回答。
第（2）问，从“儿童津贴”可得出“保障儿童利益”的信息，从“实际收入”可得出“缩小贫富差距”的
信息。
第（3）问，根据材料二和材料三中的关键信息“开支”“经济增长速度”“救济的人数”即可得出答案。
第（4）问从决策、调整、承担等角度进行说明。
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