Question

1978年，安徽省凤阳小岗村的18位农户冒险“包产到户”，拉开了农村土地改革的序幕！2008年10月中共十七届三中全会通过推进农村改革发展的决定，再次聚焦农村土地改革。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一：2007年到2008年，国际粮价一年内的增长超过50％，引起世界各国关注。

材料二：我国局部地区图

根据材料一、二，结合所学知识回答（1）—（3）题。

（1）图示区域的主要农业地域类型是            ，分析其发展的有利自然条件。

（2）M河的名称是            ，简要说明M河作为气候分界线的地理意义。 

（3）应对国际粮价上涨，请你为图示区域应如何提高粮食产量提出合理化建议。

    材料三：包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分；随着生产力的发展，它将会逐步发展成更为完善的集体经济。

——1982年《全国农村工作会议纪要》

   材料四：完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

——2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

根据材料三和材料四，结合所学知识回答（4）—（6）题。

（4）根据所学知识，概述20世纪30—50年代我国农村实行的有利于革命和经济发展的土地政策的变化。 

（5）根据材料三并结合所学知识说明，“包干到户”与“小私有的个体经济”有何异同?

（6）概括指出材料四的决定与材料三所反映的内容之间的关系，并简述其理由。

材料五：我国农村集体经济实行的家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本的经营制度。对这一制度，中共十七届三中全会明确指出：“必须毫不动摇地坚持”。

（7）我国为什么必须毫不动摇地坚持家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营制度?

材料六：中国共产党历来重视三农问题，十七届三中全会又一次对三农问题作了深入的研究，并作出意义重大的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

（8）试说明中共十七届三中全会作出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》体现了哪些政治常识的道理?

Answer 1

（1）水稻种植业  ①地形平坦，北部有淮北平原（华北平原的一部分），南有沿江平原（长江中下游平原）；②夏季高温多雨，雨热同期；③土壤肥沃，有长期耕作形成的水稻土；④充足的灌溉水源，淮河和长江自西向东横贯全境。

（2）淮河  ①是一月0℃等温线经过地；②是湿润与半湿润地区分界线（800毫米等降水量线经过地）；③是亚热带与暖温带地区的分界线；④是亚热带季风气候区和温带季风气候区的分界线。

（3）①保护耕地，扩大粮食种植面积；②发展农业科技，提高单产；③兴修水利，防灾减灾；④改变经营方式，变小农经营为集约经营。

（4）国共十年对峙时期，中国共产党在革命根据进行土地革命，于1931年制定了一条完整的土地革命路线，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。抗日战争时期，抗日根据地实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策。人民解放战争时期，中国共产党于1947年制定《中国土地法大纲》，在解放区开展土地改革运动，废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田的制度。新民主主义向社会主义过渡时期，于1950年到1952年，在新解放区开展土地改革运动，实施《中华人民共和国土地改革法》，彻底废除了封建剥削土地制度，广大农民成为土地的主人；1953年到1956年，国家对农业进行社会主义改造，土地公有制在我国基本确立。

（5）不同：土地所有制不同。“小私有的个体经济”是土地私有制，而“包干到户”则建立在土地公有制基础之上。相同：经营方式相同。都是分户经营、自负盈亏。

（6）关系：材料四的决定是对材料三内容的继承和发展。理由：继承：两者都坚持实行土地公有制基础上的土地承包制度。发展：材料四的规定完善了土地承包经营权权能，拓展了农民对所承包土地的经营手段，更有利于提高土地利用率，促进农村经济进一步向前发展。

（7）①生产力决定生产关系，坚持这一经营制度是由我国农村当前的生产力水平决定的。 ②这一经营制度发挥了集体的优越性和个人的积极性，促进了劳动生产率的提高和农民生活的改善。③这一经营制度有广泛适应性，既能适应分散的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营。

（8）①体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。②体现了中国共产党坚持三个代表，坚持全心全意为人民服务的宗旨。③体现了中国共产党坚持科学发展观，统筹城乡发展、经济社会的发展。④体现了中国共产党通过制定大政方针对国家和社会生活进行政治领导。