Question

【题目】1787年美国制宪会议没有建立一院制议会。而是建立了两院制。其中的原因可以在从制宪者们的经典论述中找到答案。阅读下列材料，回答问题。

材料一 汉密尔顿指出：在美国议会投票时会出现这样的情况：“州的多数却是美国人民的少数”，同时举出了一个美国人民的多数却是州的少数的例子（最大四个州的人口却超过了总人口数的一半）。

材料二 麦迪逊认为：“在共和政体中，立法权必然处于支配地位，补救这个不便的方法就是把立法机构分为不同的单位。”汉密尔顿认为立法机关如果全由选民代表构成的一院制，就会存在部分人侵犯部分人权利的行为。

——以上材料均摘编自《联邦党人文集》

材料三 一院制容易引发党争。如何消除党争，宪法的反对者们曾提出这样的观点：“用小共和国中公民的爱国热忱和遵纪守法来实现这个目标，因为对共和国的热爱使得小共和国的公民不会形成旨在损害他人或集体利益的不同派系或者在此基础可以大大减小党争的危害。”而制宪者们认为“一切一院制而且人数众多的议会，都容易为突发的强烈感情冲动所左右，或者受帮（党）派头子所操纵，而通过过分的和有害的决议”。于是他们设计了一个人数相对较少的机构。

——《英美两国代议制结构性差异的成因》

（1）据材料一和所学知识，说明如果实行单独的参议一院制或单独的众议一院制，分别会造成怎样的结果?（4分）

（2）据材料一、二和所学知识，指出1787年宪法为解决麦迪逊和汉密尔顿提出的问题所采取的措施及其特点。（4分）

（3）材料三中“宪法的反对者们”的观点是否正确?为什么?

（4）据上述材料，归纳美国实行两院制的原因。

Answer 1

【答案】（1）结果：参议一院制，少数人侵犯大多数人的利益；众议一院制，少数州侵犯多数州的利益。

（2）措施：设立代表各州利益的参议院和代表公民利益的众议院共同构成议会。特点：参众两院相互制约与平衡。

（3）不正确。因为它旨在恢复邦联制度；人数众多易为感情冲动左右；易受帮（党）派头子所操纵。

（4）原因：克服少数对多数的侵犯；解决专权；消除党争。

【解析】本题考查美国的联邦制及共和政体的确立。

第（1）问，结合材料一和所学知识可知，参议一院制造成少数人侵犯大多数人的利益；众议一院制造成少数州侵犯多数州的利益。

第（2）问，第一小问，根据材料二可知，麦迪逊和汉密尔顿反对实行一院制，结合美国1787年宪法内容可知，设立代表各州利益的参议院和代表公民利益的众议院共同构成议会。第二小问，从参众两院相互制约与平衡的角度回答。

第（3）问，第一小问，观点不正确。第二小问，根据材料三“一切一院制而且人数众多的议会，都容易为突发的强烈感情冲动所左右，或者受帮（党）派头子所操纵，而通过过分的和有害的决议”可以归纳为旨在恢复邦联制度，人数众多易为感情冲动左右，易受帮（党）派头子所操纵。

第（4）问，根据材料一、二可以归纳为克服少数对多数的侵犯，根据材料三可以归纳为解决专权、消除党争。