摘要：2．十七大对农业.农村.农民的主要观点:①统筹城乡发展.推进社会主义新农村建设,第一.“社会主义新农村 是指在社会主义制度下.反映一定时期农村社会以经济发展为基础.以社会全面进步为标志的社会状态.主要包括以下几个方面:一是发展经济.增加收入.这是建设社会主义新农村的首要前提.要通过高产高效.优质特色.规模经营等产业化手段.提高农业生产效益.二是建设村镇.改善环境.包括住房改造.垃圾处理.安全用水.道路整治.村屯绿化等内容.三是扩大公益.促进和谐.要办好义务教育.使适龄儿童都能入学并受到基本教育,要实施新型农村合作医疗.使农民享受基本的公共卫生服务,要加强农村养老和贫困户的社会保障,要统筹城乡就业.为农民进城提供方便.四是培育农民.提高素质.要加强精神文明建设.倡导健康文明的社会风尚,要发展农村文化设施.丰富农民精神文化生活,五是要加强村级自治组织建设.引导农民主动有序参与乡村建设事业.坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略.在积极稳妥地推进城镇化的同时.按照生产发展.生活宽裕.乡风文明.村容整洁.管理民主的要求.扎实稳步推进新农村建设.第二.建设社会主义新农村的有效途径一是发展现代化农业.形成产业发展新格局.“生产发展 是新农村的要义之首.加快建设现代农业.繁荣农村经济.提高农村生产力水平.是建设新农村的首要任务.贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱.农民集体化程度不高.现代化农业发展步伐缓慢.应全面加强农村生产力建设.针对制约农村生产力发展的突出问题.抓住支柱产业培育.特色基地壮大.龙头产业经营.科学技术长入.基础建设完善等关键环节.采取综合措施.加快转变农业增长方式.二是大力推进文化建设.实现农民生活水平新提高.千方百计增加农民收入.改善消费结构.提高农民生活质量.是新农村建设的根本目标.“生活宽裕 是新农村建设的重要内容之一.其丰富内涵在于.除群众的特质需求得到满足后.更要丰富群众的精神文化生活.贫困地区农民收入偏低.物质文化生活相对贫乏.应用组织经济工作的理念和思路.组织好文化事业发展.三是加强宣传教育引导.促成乡风民俗新风尚.加强农村精神文明建设.发展农村社会事业.培养造就新型农民.是新农村建设的重要内容.当前.贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博.大操大办.封建迷信等陈规陋俗.一定程度上.加大了计划生育.社会稳定等工作难度.必须尽快破解.加快“乡风文明 趋向步伐.应加强精神文明建设.加快发展农村教育文化事业.倡导健康文明的新风尚.提高广大农民的综合素质.培育造就新型农民.应大力发展先进文化.支持健康有益文化.改造落后文化.抵制腐朽文化.倡导科学.文明.克服愚昧.落后.并采取建立健全红白理事会.民间协会等多种措施和机制.把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理.营造人人讲文明.自觉树新风的浓厚氛围.促进农村物质文明.政治文明.精神文明协调发展.四是加大资金投入.催生乡村面貌新变化.加强农村基础设施建设.改善农村人居环境.是新农村建设的关键环节.贫困地区农村公益事业投入普遍不足.水.电.路.通讯等基础设施和环境.医疗.村容村貌等状况相对落后.应扩大公共财政覆盖农村的范围.加强农村基础设施建设.改善卫生.教育.医疗等公共基础设施,加大对农村道路.安全饮水.农村能源.改厨改厕等设施的投入,完善电力.广播.通讯.电力等配套设施建设,加强农村环境建设.开展农村生活垃圾.沟渠水塘.院落畜圈的整治.加强危旧房屋更新改造.创造良好的生态环境和优美的生活环境.为农业发展.农村繁荣.农民富裕奠定物质基础.在村镇发展上应坚持规划先行.既要认真规划好新农村试点.做到典型示范带动.又要规划好每一个新农村的发展规划.努力实现统筹发展.在资金投入上.既应加大政府投入.还应采取在外老乡捐助.大企业赞助.对口单位帮扶等多种形式注入资金.更应调动广大群众建设美好家园的激情和热情.挖掘潜力.踊跃投资投劳.从绿化.美化.亮化等具体环节入手.改变农村面貌.五是实施民主管理.健全乡村治理新机制.深化农村各项改革.加强基层民主和基层组织建设.创建平安乡村.和谐乡村.是新农村建设的有力保障.部分农村基层组织凝聚力.战斗力不强.加上农民自身素质较低等方面的限制.基层民主管理意识不强.成为新农村建设的一个困扰.应扩大农村基层民主.搞好村民自治.健全村务公开制度.开展普法教育.确保广大农民群众依法行使当家作主的权利.应坚持社会主义市场经济的改革方向.稳定和完善农村基本经营体制.统筹推进农村各项改革.充分尊重广大农民群众的首创精神.全面增强农业和农村发展的活力.特别应注重实效.杜绝形式主义.在制定新农村建设的目标.任务和措施时.既要按照新农村的标准严格要求.又要切合实际.切实可行.不增加农民负担.不搞强行摊派.不搞形象工程和脱离实际的政绩工程.在方式方法上.先易后难.分步实施.不搞齐步走.一刀切,因势利导.抓好典型引路.抓好示范带动.做到以点带面.点面结合.扎实推进.务求实效.②解决好农业.农村.农民问题.事关全面建设小康社会大局.必须始终作为全党工作的重中之重,③要加强农业基础地位.走中国特色农业现代化道路.建立以工促农.以城带乡长效机制.形成城乡经济社会发展一体化新格局,④坚持把发展现代农业.繁荣农村经济作为首要任务.加强农村基础设施建设.健全农村市场和农业服务体系,⑤加大支农惠农政策力度.严格保护耕地.增加农业投入.促进农业科技进步.增强农业综合生产能力.确保国家粮食安全,⑥加强动植物疫病防控.提高农产品质量安全水平,⑦以促进农民增收为核心.发展乡镇企业.壮大县域经济.多渠道转移农民就业,⑧提高扶贫开发水平,⑨深化农村综合改革.推进农村金融体制改革和创新.改革集体林权制度,⑩坚持农村基本经营制度.稳定和完善土地承包关系.按照依法自愿有偿原则.健全土地承包经营权流转市场.有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,探索集体经济有效实现形式.发展农民专业合作组织.支持农业产业化经营和龙头企业发展,培育有文化.懂技术.会经营的新型农民.发挥亿万农民建设新农村的主体作用.

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