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材料一 2008年9月，一场百年不遇的金融大海啸席卷整个华尔街，并横扫全球。2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，发挥中央和地方两个积极性，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。