32.材料一  20世纪80年代以来,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)组织数百位科学家经过长期的观测、调查、实验和分析探讨,先后发布了四个"气候评估报告"。1990年报告称"近百年气候变化可能是自然波动,或人为活动,或二者共同影响的结果";1995年报告指出,人类活动对地球气候和气候系统的影响已经可以"被检测出来";2001年报告认为,"新的更强证据表明,过去50年观测到的大部分气候变暖可能归因于人类活动";2007年报告强调,"人类活动很可能是气候变暖的主要原因",并将这种可能性从2001年的约66%提升到90%以上。

材料二   虽然中国的人均二氧化碳的排放量相当于美国的14%,世界平均水平的65%,但面对全球气候变暖和中国国内严重的环境污染以及能源紧张情况,中国政府高度重视资源节约和环境保护。胡锦涛主席在APEC第十五次领导人非正式会议上向国际社会庄严承诺,中国将全力落实应对气候变化国家方案,在发展经济的同时努力减缓温室气体排放,并提出了坚持合作应对、坚持可持续发展、坚持公约主导地位、坚持科技创新等四点应对全球气候变化的建议。

材料三   气候变化与工业生产带来的污染有密切的联系。在发展经济的同时,我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度,政府通过政策引导企业减少污染排放,避免"先污染后治理"。

运用所学经济知识,提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。(10分)

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